Spajanje porodice je ulazak i boravak stranaca – članova uže porodice državljanina Republike Srbije ili stranca koji zakonito boravi na teritoriji Republike Srbije u cilju očuvanja jedinstva porodice. Zahtev za izdavanje odobrenja za privremeni boravak u Srbiji podnosi stranac – član uže porodice, u skladu sa procedurom propisanom Zakonom o strancima i podzakonskim aktima.
Ko se prema Zakonu o strancima smatra članom uže porodice?
Privremeni boravak po osnovu spajanja porodice u Srbiji može tražiti:
- supružnik,
- vanbračni partner,
- dete rođeno u braku ili van braka,
- usvojena deca ili pastorčad mlađa od 18 godina (pod uslovom da nisu zaključili brak),
- roditelji/usvojitelji dece mlađe od 18 godina (pod uslovom da ta deca nisu zaključila brak), a izuzetno i
- drugi srodnik državljanina Srbije ili stranca kome je odobren privremeni boravak ili stalno nastanjenje u Republici Srbiji ili drugi srodnik njegovog supružnika ili vanbračnog partnera, koji zavisi od njih i nema adekvatnu porodičnu brigu u zemlji porekla ili
- punoletno dete državljanina Srbije ili stranca kome je odobren privremeni boravak ili stalno nastanjenje u Republici Srbiji ili punoletno dete njegovog supružnika ili vanbračnog partnera koje nije zaključilo brak, koje ne može da podmiruje svoje potrebe zbog zdravstvenog stanja.
U slučaju poligamnog braka, spajanje porodice odobriće se samo jednom supružniku i njihovoj zajedničkoj deci do navršenih 18 godina života koja nisu zaključila brak.
Kako se podnosi zahtev: Elektronska procedura i Viza D
Zahtev za odobrenje privremenog boravka po osnovu spajanja porodice podnosi se elektronskim putem preko Jedinstvenog portala za strance (eUprava).
Ako se stranac nalazi u inostranstvu, on prvo podnosi zahtev za Vizu D po osnovu spajanja porodice putem portala eKonzulat ili nadležnog diplomatsko-konzularnog predstavništva.
Ako se stranac već nalazi u Srbiji na zakonitom boravku, zahtev se podnosi direktno preko Portala za strance pre isteka važećeg boravka ili bezviznog režima. Zahtev može da se podnese i lično u prostorijama teritorijalno nadležne Uprave za strance po mestu boravka stranca u Srbiji.
Uslovi za supružnike i maloletnu decu
Stranac koji traži odobrenje za privremeni boravak po osnovu spajanja porodice mora ući na teritoriju Republike Srbije zakonito, tj. sa vizom za duži boravak ukoliko mu je za ulazak neophodna viza. Viza za duži boravak mora biti izdata sa svrhom spajanja porodice.
Uz zahtev za odobrenje privremenog boravka po ovom osnovu, stranac prilaže odgovarajuću dokumentaciju, i to:
- važeći lični ili službeni pasoš,
- važeću ličnu kartu države čiji je državljanin, ako u skladu sa važećim propisima, može da ulazi u Republiku Srbiju sa ličnom kartom,
- dokaz o sredstvima za izdržavanje tokom planiranog boravka,
- prijavu boravišta ili adrese stanovanja u Republici Srbiji,
- dokaz o zdravstvenom osiguranju tokom planiranog boravka,
- dokaze o opravdanosti zahteva, kao i druga dokumenta na zahtev nadležnog organa,
- dokaz o uplati propisane administrativne takse.
Lični dokument koji se prilaže uz zahtev mora važiti najmanje tri meseca duže od perioda na koji se traži odobrenje privremenog boravka.
Stranac koji je član uže porodice državljanina Republike Srbije i članovi uže porodice stranca koji se zapošljava nisu u obavezi da uz zahtev prilože dokaz o sredstvima za izdržavanje i o zdravstvenom osiguranju.
Posebni zahtevi za dokazivanje vanbračne zajednice u praksi
Kada zahtev po osnovu spajanja porodice podnosi stranac koji je u vanbračnoj zajednici sa državljaninom Republike Srbije ili strancem na odobrenom privremenom boravku, kao dokaz o opravdanosti zahteva prilaže se dokaz o slobodnom bračnom stanju za oba partnera i drugi dokazi o postojanju vanbračne zajednice.
Drugim dokazima smatraju se izjave vanbračnih partnera i overene izjave dva svedoka o trajnijoj zajednici života, dokazi o zajedničkoj adresi stanovanja, odnosno izvod iz registra vanbračnih zajednica, ukoliko se isti vodi u zemlji gde je postojala vanbračna zajednica i dr.
Konkretno, kao dokaz zajedničkog života prilažu se:
- overena izjava dva svedoka u opštini ili kod javnog beležnika (da partneri žive u trajnijoj zajednici),
- ugovor o zakupu stana gde su oba partnera navedena kao zakupci ili potvrdjena prijava adrese na istoj lokaciji,
- dokazi o zajedničkim finansijama (zajednički račun u banci, ovlašćenja po računima),
- dokazi o zajedničkim putovanjima (rezervacije hotela, avio-karte na oba imena).
Ako je u vanbračnoj zajednici rođeno zajedničko dete, kao dokaz o postojanju vanbračne zajednice pribavlja se, odnosno prilaže se, izvod iz matične knjige rođenih za dete.
Dokumentacija i dokazi o opravdanosti zahteva
Uz dokumentaciju koju smo već naveli, kada zahtev po osnovu spajanja porodice podnese stranac koji je u braku sa državljaninom Republike Srbije, kao dokaz o opravdanosti zahteva prilaže se izvod iz matične knjige venčanih, izdat od strane nadležnih organa Republike Srbije.
Ako se radi o braku sa strancem kome je izdata jedinstvena dozvola ili odobren privremeni boravak kao dokaz o opravdanosti zahteva prilaže se dokument o postojanju bračne zajednice sa strancem, u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom zemlje gde je bračna zajednica uspostavljena.
Ako se radi o braku sa strancem kome je odobreno stalno nastanjenje u Republici Srbiji ili privremeni boravak po drugom osnovu (različitom od zapošljavanja), kao dokaz o opravdanosti zahteva prilaže se dokument o postojanju bračne zajednice sa strancem, u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom zemlje gde je bračna zajednica uspostavljena.
Potrebna dokumentacija: Izvod, Apostil, overeni prevodi
Dokumentacija za privremeni boravak prilaže se u originalu ili u formi digitalizovanog dokumenta.
Za isprave koje su izdate van Republike Srbije, procedura zavisi od države čiji je organ izdao dokument.
Ovde razlikujemo:
- države sa kojima Srbija ima bilateralni sporazum (Apostil NIJE potreban, potreban je samo prevod na srpski jezik kod sudskog tumača u Srbiji): Bosna i Hercegovina, Crna Gora, Severna Makedonija, Hrvatska, Slovenija, Austrija, Mađarska, Francuska, Nemačka, Italija, Češka, Slovačka, Poljska, Rumunija, Bugarska, Rusija, Belorusija, Ukrajina, Kipar, Grčka;
- države potpisnice Haške konvencije (Apostil JE OBAVEZAN) – ako je dokument izdat u državi koja je potpisnica Haške konvencije (npr. SAD, Velika Britanija, Turska, Kina, većina zemalja EU koje nisu na gornjoj listi), izvod mora imati utisnut Apostil pečat;
- ako je strana država izdala izvod na međunarodnom (višejezičnom) obrascu u skladu sa Bečkom ili Pariskom konvencijom, takav izvod se priznaje u Srbiji bez Apostila i bez potrebe za prevodom (pod uslovom da su sve rubrike popunjene i na jeziku koji se razume, mada Uprava za strance nekada i za njih traži prevod ako nema srpskog/engleskog teksta).
Za sve ostale države potrebno je izvršiti punu legalizaciju isprave (postupak propisuje država čiji je organ izdao ispravu), uz obavezu pribavljanja prevoda dokumenta overenog od strane sudskog prevodioca.
Pravo na rad i pristup obrazovanju članova porodice sa odobrenim boravkom
Pravo stranca kome je odobren boravak po osnovu spajanja porodice zavisi od toga da li ono lice kome je inicijalno odobren boravak ima pravo na rad. Ukoliko to nije slučaj, ni član porodice tog stranca neće imati pravo na rad. Stranci čiji su supružnici državljani Republike Srbije imaju pravo na rad, kao i stranci čiji su supružnici nosioci jedinstvene dozvole.
Pristup obrazovanju je, u načelu, slobodan. Učenici i studenti mogu tražiti privremeni boravak po ovom osnovu čak i kada članovi njihove porodice nemaju boravaka u Srbiji.
Ako ste završili školovanje i želite da se zaposlite u Srbiji ali treba vam malo vremena da nađete adekvatno zaposlenje, možda vam može biti odobren boravak za talente. Više o ovoj temi možete pročitati u jednom od naših prethodnih članaka.
Često postavljana pitanja (FAQ)
1. Koliko traje odobrenje privremenog boravka po osnovu spajanja porodice?
Nadležni organ (MUP/Uprava za strance) odlučuje o zahtevu u roku od 15 do 30 dana od dana uredno podnetog zahteva sa kompletne dokumentacijom.
2. Da li vanbračni partner mora imati overenu izjavu svedoka iz Srbije ili iz inostranstva?
Ukoliko je zajednica uspostavljena u Srbiji, izjave se overavaju kod javnog beležnika u Srbiji. Ako je zajednica postojala u inostranstvu, prilaže se izvod iz tamošnjeg registra vanbračnih zajednica ili odgovarajući dokazi iz te države uz prevod sudskog tumača.
3. Da li član porodice ima pravo na rad odmah po dobijanju boravka?
Da, ukoliko je spajanje izvršeno sa državljaninom Srbije ili sa strancem koji je nosilac Jedinstvene dozvole za rad i boravak, član porodice ostvaruje pravo na rad u skladu sa Zakonom o zapošljavanju stranaca.
Autor: Advokat Milica D. Čučković, član Advokatske komore Beograda